Saltar al índice

Historia de las protecciones legislativas para las personas embarazadas

Febrero 4, 2023

Antes de que Texas Jail Project iniciara su labor organizativa y de incidencia legislativa en 2008, las mujeres embarazadas eran prácticamente invisibles en las cárceles de los condados del estado. No se recopilaban datos ni se proporcionaba atención prenatal esencial. Breve reseña histórica de cómo se lograron las protecciones y los derechos actuales.

Temas: Embarazo

Los cofundadores del Proyecto de Cárceles de Texas en un evento de defensa de los derechos civiles en 2008.
De izquierda a derecha: Coronel Ann Wright, Diana Claitor, Diane Wilson, Krish Gundu

En 2008, el Proyecto de Cárceles de Texas propuso las primeras leyes que abordaban la atención a las mujeres embarazadas en las cárceles del condado, debido a las protestas públicas por el maltrato recibido. En ese momento, no existían datos sobre el número de mujeres embarazadas arrestadas ni se reconocían sus necesidades en los estándares mínimos de las cárceles. El Proyecto de Cárceles de Texas contactó a la representante Marisa Márquez y llevó testigos a la legislatura para que hablaran sobre sus experiencias. En 2009, las leyes fueron aprobadas y firmadas por el gobernador. Una de ellas exigía la recopilación de datos sobre el número de mujeres embarazadas ingresadas en las cárceles del condado y la atención prenatal, incluyendo una nutrición adecuada; la segunda restringía el uso de sujeciones durante el trabajo de parto, el parto o el posparto. Texas fue el decimonoveno estado en aprobar una ley contra el uso de grilletes.

El Proyecto de Cárceles de Texas ha logrado la aprobación de varias leyes en el estado de Texas que abordan la atención a las mujeres embarazadas en las cárceles de los condados. No existían leyes al respecto antes de 2008.

Como resultado de una de esas leyes, la Comisión de Estándares Carcelarios de Texas (TCJS) tiene el mandato de recopilar y publicar un recuento mensual de mujeres embarazadas encarceladas en su sitio web. Cada mes, todas las cárceles del condado deben informar a la TCJS la cantidad de mujeres embarazadas ingresadas o que se encuentran embarazadas. Ese recuento aparece luego en el sitio web de la TCJS en " Informes de Población ". Por lo general, el recuento va de 300 a 400. Si bien algunas personas solo están detenidas en la cárcel unos pocos días, otras pueden estar encarceladas durante semanas y meses, y un pequeño porcentaje dará a luz a sus bebés mientras estén bajo custodia de la cárcel. Haga clic aquí y vea el último elemento de la lista. El 1 de diciembre de 2018, la cantidad de mujeres embarazadas ingresadas en todas las cárceles de Texas durante noviembre fue de 314. Al 1 de agosto de 2022, esa cantidad era de 434.

Aunque la concienciación y las condiciones han mejorado, las mujeres embarazadas siguen quejándose de la falta de atención médica y de la alimentación inadecuada, y hemos descubierto que la Comisión de Normas Carcelarias de Texas no siempre ha supervisado las normas para mejorar la atención a las mujeres embarazadas y, en otros casos, no pudimos averiguar si los inspectores entrevistaron a las mujeres después del parto para determinar si estaban esposadas.

El uso de grilletes complica el parto y pone en riesgo la salud del niño. El 12 de junio de 2007, el Colegio Estadounidense de Obstetras y Ginecólogos declaró en una carta en apoyo a la prohibición federal del uso de grilletes : « Las restricciones físicas han interferido con la capacidad de los médicos para ejercer la medicina de forma segura, al reducir su capacidad para evaluar el estado físico de la madre y el feto, y también han dificultado el proceso de parto innecesariamente, poniendo así en riesgo la salud y la vida de las mujeres y los niños por nacer » .

“[El uso de grilletes para mujeres embarazadas] ha interferido con la capacidad de los médicos para ejercer la medicina de forma segura, al reducir su capacidad para evaluar el estado físico de la madre y del feto, y también ha dificultado el proceso de parto más de lo necesario; por lo tanto, en general, pone en riesgo la salud y la vida de las mujeres y de los niños por nacer.”

Colegio Americano de Obstetras y Ginecólogos

Se necesitan estándares más específicos para las mujeres embarazadas a fin de garantizar partos saludables. Las 240 cárceles del condado de Texas presentan numerosas deficiencias en la atención médica de las mujeres embarazadas. En muchas de ellas, no tienen acceso a un obstetra/ginecólogo. En muchas otras, ni siquiera hay un médico disponible; la atención médica la proporciona una enfermera u otro profesional de la salud. No existe un formulario estandarizado de medicamentos, por lo que el acceso a medicamentos recetados específicos no está garantizado. Unos estándares más estrictos a nivel estatal podrían garantizar mejores resultados para los bebés y las madres.


Nuestro trabajo legislativo en nombre de las personas embarazadas.

2008
2009
HB 3653 – Prohíbe el uso de grilletes en mujeres embarazadas durante el trabajo de parto y el parto.

HB 3653 – Este proyecto de ley de la Cámara de Representantes de Texas prohíbe el uso de grilletes en mujeres embarazadas durante el trabajo de parto y el parto en las cárceles de los condados de Texas, con una excepción en circunstancias peligrosas.

HB 3654: exige que las cárceles de Texas establezcan estándares básicos e informen sobre las personas embarazadas.

El proyecto de ley HB 3654 exige que las cárceles de Texas establezcan estándares básicos e informen sobre las mujeres embarazadas a través de la Comisión de Estándares Carcelarios de Texas. En 2009, había 247 cárceles en Texas que albergaban a aproximadamente 13,000 mujeres, inspeccionadas por la Comisión de Estándares Carcelarios de Texas y financiadas con fondos públicos. El Departamento de Justicia estimó que alrededor del 5% de las reclusas estaban embarazadas durante su encarcelamiento, lo que representa aproximadamente 650 mujeres embarazadas encarceladas en las cárceles de los condados de Texas en cualquier momento. Este proyecto de ley fue el primero en exigir informes que permiten a las cárceles y legisladores de Texas adaptar las políticas para abordar la salud de las mujeres embarazadas encarceladas y sus hijos.

2015
HB 1140 – Seguimiento de la salud

HB 1140 – En 2015, trabajamos en otro proyecto de ley que resultó exitoso. Este exigía que la Comisión de Cárceles enviara un cuestionario a cada cárcel solicitando información detallada sobre la alimentación, la atención médica y las condiciones para las mujeres embarazadas. Era importante hacer estas preguntas porque las cárceles, al igual que las prisiones, fueron diseñadas originalmente en función de las necesidades y los hábitos de los hombres, no de las mujeres, y mucho menos de las mujeres embarazadas.

2016
Informe sobre el proyecto de ley HB 1140 a la Legislatura de Texas 
Informe sobre el proyecto de ley HB 1140 a la Legislatura de Texas 

Informe HB 1140 a la Legislatura de Texas : La Comisión de Estándares Penitenciarios de Texas emitió un informe sobre las respuestas al cuestionario a finales de 2016. Lea las encuestas de cada condado en esta carpeta . Entre toda la información recopilada, las respuestas revelaron que la nutrición y la atención médica eran variadas, incluyendo el hecho de que en algunas cárceles de condado no había acceso a un obstetra/ginecólogo ni a personal médico capacitado en embarazos de alto riesgo.

2017
HB 1314 (Propuesta pero no aprobada) – Bonificación de residencia permanente para personas embarazadas

HB 1314 (Propuesto pero no aprobado) – Fianza personal para personas embarazadas – presentado por la representante Celia Israel, este proyecto de ley exige que un magistrado (juez) del condado libere a una persona embarazada bajo fianza personal en lugar de fianza en efectivo, a menos que haya una buena causa para la detención.

2019
HB 1651 – Exige atención obstétrica y ginecológica para las reclusas embarazadas.

HB 1651 – Exige atención obstétrica/ginecológica para reclusas embarazadas y el reconocimiento del trabajo de parto con traslado inmediato al hospital y restricción del uso de grilletes en mujeres durante el trabajo de parto y el parto. Este proyecto de ley también ordenó la creación de un informe anual por parte de la Comisión de Estándares Carcelarios de Texas sobre el uso de restricciones en mujeres embarazadas en las cárceles del condado. El primer informe se publicó el 9 de abril de 2021. Según el informe , “en 2020, hubo ciento setenta y seis incidentes en los que una reclusa embarazada fue sujetada en treinta y seis condados diferentes”. Ver informe de 2021. Ver informe de 2022.

2021
HB 1307 – Requerir asesoramiento de salud mental y controles obstétricos/ginecológicos para personas embarazadas.

HB 1307 – Exige asesoramiento psicológico y controles obstétricos/ginecológicos para mujeres embarazadas en cárceles del condado tras una agresión física o sexual. El Proyecto de Cárceles de Texas forma parte del comité de reglamentación de la TCJS para traducir el proyecto de ley a código administrativo.

2023
2025
Anexo 89 (R) sobre salud y mortalidad materna (pág. 644, punto 3)

Enmienda 89 (R) sobre salud y mortalidad materna (pág. 644, punto 3) : Requiere que TCJS recopile datos de 12 meses sobre personas embarazadas y que hayan dado a luz recientemente en las cárceles del condado y los publique antes de diciembre de 2026. Estos datos incluyen el uso de sujeciones, resultados del embarazo, atención prenatal, complicaciones, indicadores de salud mental, historial de consumo de sustancias y otros datos.


Cómo obtener ayuda si su ser querido está embarazada en la cárcel del condado de Texas

Si su ser querido está embarazada y se encuentra en una cárcel del condado de Texas, usted querrá que reciba la mejor atención posible. Si cree que su ser querido no está recibiendo la atención médica o la nutrición adecuadas, o si tiene preguntas sobre cómo desenvolverse en el sistema, visite nuestra página de Ayuda para obtener información y recursos.

Si usted ha estado embarazada en una cárcel del condado, Texas Jail Project quiere saber sobre las condiciones y cualquier problema que haya tenido u observado. Por favor, escríbanos a info@texasjailproject.org.

Sabemos que algunas personas no saben dónde denunciar los problemas y otras tienen miedo de hacerlo. Estamos aquí para escucharte y ayudarte a contar tu historia con tus propias palabras. También podemos grabar y documentar lo sucedido de forma anónima. Además, ¡por favor, infórmanos sobre cualquier cárcel donde una mujer embarazada reciba buena atención médica y sea bien tratada!

Encuentra ayuda para mujeres embarazadas en la cárcel del condado de Texas.


Proyecto de medios de comunicación de la cárcel de Texas


Otras lecturas recomendadas

*a fecha de 1 de febrero de 2023

Volver